Комплексне відновлення Циркунів: що передбачає державна концепція

Циркуни стоять одразу за окружною дорогою від Північної Салтівки, і через цю близькість до Харкова село втратило майже все: за оцінкою обласної Служби відновлення, руйнування сягають 80%. Через ту саму близькість, тепер уже до лінії бойового зіткнення, велика відбудова там досі не почалася, хоча Циркуни - один із шести населених пунктів, які уряд обрав для комплексного відновлення за принципом «краще, ніж було». Розповідаємо, що записано в державній концепції для села, скільки вона коштує і чому роботи стоять.

Головне

Уряд включив Циркуни до переліку постановою Кабінету Міністрів № 382 від 25.04.2023. Разом з ними там Бородянка, Мощун, Посад-Покровське, Тростянець і Ягідне - шість населених пунктів
Руйнування в селі, за оцінкою обласної Служби відновлення, сягають 80%
Орієнтовна вартість концепції комплексного відновлення - близько 10 млрд грн
Строк експериментального проєкту, записаний у чинній редакції постанови, - 2023-2025 роки; змін, які продовжили б його на 2026-й, у документі немає
Амбулаторія до вторгнення приймала пацієнтів з усієї громади, це близько десяти тисяч людей. Її, сільраду та ліцей назвали першочерговими об’єктами

Як Циркуни потрапили до державної програми відновлення

25 квітня 2023 року Кабінет Міністрів ухвалив постанову № 382 і визначив шість населених пунктів, які відновлюватимуть комплексно в межах експериментального проєкту. Циркуни в цьому переліку разом з Бородянкою, Мощуном, Посад-Покровським, Тростянцем і Ягідним. Уряд обіцяв відбудовувати ці населені пункти комплексно, а не латати окремі будівлі: принцип назвали «краще, ніж було».

Задум уряду озвучив тодішній прем’єр-міністр Денис Шмигаль: «будуть відбудовувати не окремі будівлі та споруди, а все - зі системним підходом, новим плануванням та повною трансформацією цих населених пунктів». У тій самій заяві прозвучала й назва принципу: «Build back better», тобто «відбудувати краще, ніж було».

Перелік у додатку до постанови невеликий.

Населений пункт	Область
смт Бородянка	Київська
с. Мощун	Київська
с. Посад-Покровське	Херсонська
м. Тростянець	Сумська
с. Циркуни	Харківська
с. Ягідне	Чернігівська

Влітку 2023 року Харківська ОВА пропонувала замінити Циркуни на Старий Салтів через постійні обстріли. Уряд заміну не підтримав, і село лишилося в переліку.

У чинній редакції постанови експеримент розписаний на 2023-2025 роки. Уряд його не продовжував: змін 2026 року в документі немає.

Що передбачає концепція комплексного відновлення села

Концепція обласної Служби відновлення описує село нового формату: комунікації під землю, нові дороги й будівлі, сонячна електростанція й вітряки, ландшафтний парк і гуртожитки для приїжджих працівників. Орієнтовна вартість повного варіанту - близько 10 млрд грн, а першочерговими об’єктами назвали сільраду, амбулаторію та ліцей.

Начальник Служби відновлення та розвитку інфраструктури Харківської області Андрій Алексєєв описував підхід так: «Розробили концепцію комплексного відновлення - підійшли масштабніше, ніж наші колеги, оскільки маємо на це час».

Це перебудова села, а не ремонт окремих будинків: починають з того, що під землею, і закінчують благоустроєм.

Комунікації під землю. Електромережі й водогін прокладають у ґрунті: уламки їх не рвуть, і втрати менші.
Нові дороги й будівлі. Адміністративні споруди та житло проєктують заново, а не латають.
Відновлювана енергетика. У концепції є сонячна електростанція й вітряки.
Громадські простори. Ландшафтний парк, зона відпочинку біля водойми.
Гуртожитки для людей, які приїдуть працювати або відкривати бізнес у селі.

10 млрд грнорієнтовна вартість повного варіанту концепції

Служба відновлення від початку допускала, що зроблять не всю концепцію: «якісь етапи ми зменшуємо або взагалі видаляємо», якщо держава вирішить, що такі капіталовкладення недоцільні.

Амбулаторія стоїть у списку першочергових об’єктів не випадково: до вторгнення вона приймала пацієнтів з усієї громади, це близько десяти тисяч людей.

Чому капітальні роботи стоять

Гроші тут ні до чого. Циркуни фактично стоять на лінії бойового зіткнення, тому будівельні бригади й техніку туди не виводять: капітальні роботи на паузі, ідуть лише підготовчі та проєктні. Старт залежить від безпеки і від того, скільки людей повернеться в село.

«Відновлення населеного пункту Циркуни зараз зі зрозумілих причин на паузі. Бо практично неможливо там працювати», - пояснював Андрій Алексєєв у січні 2025 року. Роботи призупинили після того, як загострилася ситуація на півночі Харківщини.

Що вже зроблено

Забудову розмінували. Акти про завершення обстеження начальник військової адміністрації Микола Сікаленко підписав 3 серпня 2023 року.
Електропостачання відновили. На це пішов майже рік, мережу піднімали з нуля.
Проєктування триває, зокрема підземних комунікацій.

Масштаб робіт залежить ще від одного. Служба відновлення цього не приховує: перш ніж вкладати мільярди, треба розуміти, скільки людей повернеться після завершення бойових дій.

Рішення про старт капітальних робіт ухвалюють Кабінет Міністрів і обласна військова адміністрація.

Що відбувається в селі замість великої відбудови

Замість капітального будівництва в селі закривають те, що не може чекати: медицина в модульному приміщенні, привозна вода, генератори й укриття.

Модульна амбулаторія працює в Циркунах, її встановили за підтримки міжнародних донорів.
Питну воду мешканцям підвозять.
Генератори й укриття облаштовують.

Ми закриваємо тут дві речі: світло й воду. Громаді передавали генератори, а у 2025 році оцінювали, що треба змінити у водопостачанні й водовідведенні: виїжджали на місце, проводили польові обстеження й лабораторні дослідження.

Як саме ми це робили - у матеріалі про водні системи Циркунівської громади.

Сподобалася стаття?
Підтримайте наш фонд
46 234

Сума внеску

Які енергопрограми доступні мешканцям уже зараз

Сонячна електростанція з концепції - справа майбутнього, а державні програми енергопідтримки вже працюють. Власники приватних будинків можуть узяти кредит від 0% на суму до 480 тис. грн, ОСББ і кооперативи - до 3 млн грн. Держава компенсує частину вартості обладнання: приватним будинкам до 30%, ОСББ - до 50% на генератор і до 70% на сонячну станцію або тепловий насос. Умови наведені станом на 16 лютого 2026 року.

Умови залежать від того, хто позичальник: власник приватного будинку чи об’єднання співвласників. Кредит в обох випадках від 0% у банках-партнерах програми «5-7-9%», а різниця - у сумі, строку й частці компенсації.

Кому	Умови, оприлюднені 16 лютого 2026 року
Власники приватних будинків і таунхаусів	Кредит від 0% у банках-партнерах програми «5-7-9%», сума до 480 тис. грн, строк до 10 років. Держава компенсує до 30% вартості обладнання: генератори, акумулятори, сонячні станції у складі автономної системи
ОСББ і житлово-будівельні кооперативи	Кредит від 0% у 43 банках-партнерах, сума до 3 млн грн, строк до 3 років. Компенсація до 50% вартості генератора і до 70% - сонячної електростанції чи теплового насоса

Три стелі компенсації тут різні й не складаються: приватний будинок - до 30%, ОСББ на генератор - до 50%, ОСББ на сонячну станцію або тепловий насос - до 70%.

Умови змінюються, і з лютого 2026 року цифри могли стати іншими. Перед тим як подавати заявку, звірте їх у банку-партнері або в сільраді.

Чим це відрізняється від Стратегії «Циркуни-2030»

Це різні документи з різними авторами. Концепцію комплексного відновлення розробила обласна Служба відновлення, і вона про інженерну перебудову села за державні кошти. Стратегію «Циркуни-2030» готувала робоча група сільської військової адміністрації, і вона про розвиток громади до 2030 року з різних джерел фінансування.

Розводимо їх за трьома ознаками: хто розробник, про що документ і звідки гроші.

	Концепція комплексного відновлення	Стратегія «Циркуни-2030»
Хто розробник	Обласна Служба відновлення та розвитку інфраструктури	Робоча група Циркунівської сільської військової адміністрації
Про що	Інженерна перебудова села: комунікації, дороги, будівлі, енергетика	Розвиток громади до 2030 року, зокрема ліси, річка, водно-болотні угіддя
Джерело коштів	Державний бюджет у межах експериментального проєкту	Державні програми, гранти, партнери, власний бюджет громади

Деталі Стратегії й роль фонду в ній - у статті Циркуни-2030: внесок фонду.

Чого фонд у цій історії не робив

Межа проста: держава відповідає за концепцію й кошти, фонд - за точкову допомогу громаді. Автор концепції - обласна Служба відновлення, гроші експериментального проєкту йдуть через державний бюджет, черговість об’єктів визначають без нас, а дату старту робіт фонд не прогнозує.

Концепцію фонд не розробляв. Її автор - обласна Служба відновлення та розвитку інфраструктури Харківської області.
Коштами державної програми фонд не розпоряджається і на черговість об’єктів у ній не впливає: це рівень держави й області.
Дату старту капітальних робіт фонд не називає. Її визначать Кабінет Міністрів і обласна військова адміністрація.
Обсяг державного фінансування фонд не підтверджує. Близько 10 млрд грн - це оцінка Служби відновлення, а не наш розрахунок.

Роль фонду - точкова допомога громаді: вода, світло, обладнання. Велику відбудову планує й фінансує держава.

Джерела:

Матеріал має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Дані про концепцію, строки й умови державних програм наведені станом на дати публікацій у джерелах; умови енергопрограм і рішення щодо старту робіт змінюються, тому перед тим як подавати документи, звіряйте цифри в банку-партнері, у сільській раді та на офіційних ресурсах.

Часті питання

Чому Циркуни включили до державної програми комплексного відновлення?

Причина - масштаб руйнувань: за оцінкою обласної Служби відновлення, село зруйноване на 80%. Уряд включив Циркуни до переліку шести населених пунктів для комплексного відновлення постановою № 382 від 25 квітня 2023 року; поруч у переліку Бородянка, Мощун, Посад-Покровське, Тростянець і Ягідне.

Скільки коштує концепція відновлення Циркунів?

Близько 10 млрд грн - це орієнтир для повного варіанту. Служба відновлення від початку допускала, що зроблять частину: окремі етапи можуть зменшити або зняти, якщо держава визнає такі витрати недоцільними.

Що передбачає концепція комплексного відновлення села?

Комунікації під землю, нові дороги й будівлі замість латання, відновлювану енергетику з сонячною електростанцією й вітряками, ландшафтний парк і зону відпочинку біля водойми, гуртожитки для приїжджих працівників.

Коли почнуться капітальні роботи в Циркунах?

Дати немає. Поки село на лінії бойового зіткнення, будівельників туди не виводять. Старт залежить від рішення Кабінету Міністрів і обласної військової адміністрації, а ще від того, скільки людей повернеться.

Що в селі вже зроблено?

Розмінували забудову: акти про завершення обстеження підписали 3 серпня 2023 року. Відновили електропостачання, на це пішов майже рік. Зараз ідуть проєктні роботи, зокрема підземних комунікацій.

Чи діє експериментальний проєкт у 2026 році?

Ні. Строк у чинній редакції постанови № 382 закінчився 2025 роком, продовження в документі немає.

Чим концепція комплексного відновлення відрізняється від Стратегії «Циркуни-2030»?

Розробником і предметом. Концепція - від обласної Служби відновлення, про інженерну перебудову села за державні кошти. Стратегія - від робочої групи Циркунівської сільської військової адміністрації, про розвиток громади до 2030 року з грантів, державних програм і власного бюджету.

Яка роль фонду у відновленні Циркунів?

Вода й енергетика. Фонд передавав громаді генератори, а у 2025 році вивчав, що треба модернізувати у водопостачанні й водовідведенні: наша команда працювала в полі й робила лабораторний аналіз проб. Концепцію комплексного відновлення розробляла держава, коштами програми фонд не розпоряджається.

Які енергопрограми доступні мешканцям без великої відбудови?

Пільгові кредити від 0% у програмі «5-7-9%». Приватний будинок або таунхаус - до 480 тис. грн на 10 років, компенсація обладнання до 30%. ОСББ і житлово-будівельний кооператив - до 3 млн грн на 3 роки, з компенсацією до 50% вартості генератора або до 70% вартості сонячної електростанції чи теплового насоса. Цифри - станом на 16 лютого 2026 року; актуальні параметри дає банк-партнер.

Хто вирішує, коли почнуться капітальні роботи?

Кабінет Міністрів і Харківська обласна військова адміністрація. Служба відновлення додає, що враховуватимуть і те, скільки людей повернеться до села після бойових дій.

Коротко про головне

Циркуни лишаються в переліку шести населених пунктів за постановою Кабміну № 382, концепція комплексного відновлення готова, а капітальні роботи стоять через безпекову ситуацію. Рішення про старт ухвалюють уряд і обласна військова адміністрація.

Громада живе зараз, і їй потрібні вода, світло й тепло. Саме цю частину закриває фонд разом з партнерами.

Підтримати роботу в прифронтових громадах: відкриті збори фонду. Партнерство: [email protected].