родинам · полон · зниклі безвісти · виплати

Виплати сім’ям полонених і зниклих безвісти: види підтримки та оформлення

Коли близька людина потрапляє в полон або зникає безвісти, на родину лягає важке очікування, а поряд постає цілком буденне питання - на що жити далі. Держава веде це офіційно і безкоштовно, а виплат насправді два незалежні треки, які не виключають один одного: грошове забезпечення самого військового, частину якого отримує сім’я, і окрема щорічна допомога 100 000 ₴ за кожен рік у неволі. Нижче - які саме виплати належать, хто має на них право і як їх оформити крок за кроком. Усі суми й строки тут звірені з чинним законодавством станом на липень 2026 року.

Які виплати належать родині, поки військовий у полоні або зниклий безвісти?

Родині належать два незалежні види виплат, що не виключають один одного: грошове забезпечення військового (частину якого отримує сім’я за Постановою КМУ № 449) і щорічна державна допомога 100 000 ₴ за кожен рік у неволі (за Законом № 2010-IX і Постановою № 1281). Додатково зберігаються соціальні гарантії - пільги, збереження місця роботи, опіка над майном.

Важливо одразу розділити два «гаманці», бо родини часто плутають їх або думають, що виплата одна.

ВиплатаЩо передбачаєХто оформлює
Трек 1 - грошове забезпечення військовогоНе припиняється: 100% зберігається за військовослужбовцем, а частину (за замовчуванням 50%) отримує сім’яЧерез командира військової частини, розглядається швидко
Трек 2 - щорічна допомога 100 000 ₴Окрема цільова виплата «за роки в неволі»; поки людина в полоні, цю допомогу отримує член сім’їМіністерство розвитку громад та територій (Мінрозвитку), а не військова частина

Ці треки складаються, а не заміняють один одного: сім’я може отримувати і частину грошового забезпечення, і щорічні 100 000 ₴ одночасно.

Поряд із грошима держава зберігає й інші гарантії:

  • за зниклим безвісти зберігається місце роботи й середній заробіток за цивільним місцем праці;
  • родина має право оформити опіку над майном;
  • пільги на комунальні послуги.
Головне - жодна з цих виплат не коштує ані копійки за оформлення. Якщо хтось пропонує «прискорити виплату за винагороду» - це шахрайство. Ознаки такого збору варто знати заздалегідь: як відрізнити реальну допомогу від шахрайської.

Чи продовжують платити грошове забезпечення, поки людина в полоні?

Так. За пунктом 6 статті 9 Закону № 2011-XII грошове забезпечення зберігається на весь час полону чи зникнення. За Постановою КМУ № 449 від 15.04.2025 сім’ї першої черги виплачують 50% забезпечення рівними частками (20% - другій черзі, якщо немає першої). Заяву подають командиру військової частини; рішення повідомляють протягом 15 календарних днів.

Базова гарантія записана в законі прямо: «зберігається виплата грошового забезпечення» (пункт 6 статті 9 Закону України № 2011-XII). Виплата триває до з’ясування обставин, звільнення, визнання особи безвісно відсутньою чи оголошення померлою - але не довше дня виключення військового зі списків особового складу частини.

Порядок для сімей оновила Постанова Кабінету Міністрів № 449 від 15 квітня 2025 року (застосовується з 1 лютого 2025 року). Без особистого розпорядження військового кошти розподіляють так:

  • перша черга - 50% грошового забезпечення рівними частками: дружина або чоловік, батьки, законні представники малолітніх і неповнолітніх дітей, повнолітні діти з інвалідністю з дитинства;
  • друга черга - 20% рівними частками (повнолітні діти, брати й сестри під представництвом), якщо членів першої черги немає.

Заяву подають на ім’я командира (начальника, керівника) військової частини, де служив військовослужбовець. Строк реакції встановлено дослівно:

«Рішення про виплату або відмову у виплаті грошового забезпечення у письмовій формі доводиться до відома заявника протягом 15 календарних днів з дня подання заяви про виплату».

Це строк саме для грошового забезпечення - не плутайте його з окремою допомогою 100 000 ₴, у якої порядок інший.

Що таке «особисте розпорядження» і чому його варто скласти заздалегідь?

Особисте розпорядження - це письмовий документ довільної форми, яким військовий заздалегідь призначає, кому саме з рідних і в яких частках виплачувати його грошове забезпечення на випадок полону. Без нього 50% ділять порівну між усіма членами першої черги, тож у великій родині кожному дістається зовсім небагато. Оригінал варто віддати командиру, копії - рідним.

Це, мабуть, найкорисніше й найменш відоме нововведення Постанови № 449 - і воно стосується підготовки до біди, а не після неї.

Військовослужбовець може заздалегідь скласти особисте розпорядження - письмово, у довільній формі - і вказати конкретних людей-отримувачів та їхні частки у відсотках. У документі зазначають:

  • дані військового (ПІБ, дата народження, РНОКПП);
  • дані отримувачів;
  • їхні частки у відсотках.

Чому це важливо на практиці. Без розпорядження діє формула «50% рівними частками між усіма членами першої черги». Якщо таких родичів п’ятеро, кожен отримає лише по 10% забезпечення. Особисте розпорядження дає змогу спрямувати кошти туди, де вони найпотрібніші - наприклад, повністю дружині з малими дітьми.

Що зробити:

  • скласти розпорядження ще до виїзду в зону бойових дій;
  • оригінал передати командиру частини;
  • копії залишити рідним.

Якщо у вашій родині військовий ще на службі - це та розмова, яку краще провести спокійно й заздалегідь.

Щорічна і одноразова допомога 100 000 ₴: кому, скільки і за що?

Щорічна допомога 100 000 ₴ належить за кожен рік перебування в неволі: поки людина в полоні, її отримує член сім’ї; після звільнення - сама звільнена особа за ті роки, за які рідні ще не отримували. Одноразова допомога 100 000 ₴ виплачується лише після звільнення й лише самій звільненій особі. Підстава - Закон № 2010-IX і Постанова КМУ № 1281.
100 000 ₴щорічна допомога «за роки в неволі»

Це «трек 2» - цільова компенсація за час у неволі. Її регулюють Закон України № 2010-IX і Постанова КМУ № 1281 від 15.11.2022 (чинна редакція станом на 1 січня 2026 року, зі змінами, внесеними Постановою № 1775 від 24.12.2025).

Щорічна допомога - 100 000 ₴ за кожен повний рік у неволі. Чинна норма (пункт 3 Порядку) прямо адресує її і родині, поки людина в полоні:

«Щорічна державна грошова допомога надається особі… або членам її сім’ї під час перебування такої особи в місцях несвободи… у розмірі 100 тис. гривень».

Тобто поки триває полон, ці 100 000 ₴ за кожен рік отримує член сім’ї. Після звільнення виплату може отримати вже сама людина - за ті роки, за які рідні її ще не одержували.

Одноразова допомога - 100 000 ₴ - лише після звільнення й лише самій звільненій особі (пункт 4 Порядку). Родині вона під час полону не виплачується.

ВиплатаКомуСкільки
Щорічна допомогапоки триває полон - член сім’ї; після звільнення - сама людина100 000 ₴ за кожен повний рік у неволі
Одноразова допомогалише самій звільненій особі, після звільнення100 000 ₴

Куди подавати. Заяву на обидві виплати подають до Мінрозвитку - зокрема онлайн через сайт Національного інформаційного бюро (НІБ, nib.gov.ua). Спершу спеціальна Комісія при Мінрозвитку встановлює факт позбавлення особистої свободи, і вже потім призначають допомогу. Окремого «строку в днях» саме для виплати 100 000 ₴ закон не встановлює - тож орієнтуйтеся на двоетапність процедури, а не на конкретну дату.

Важливий запобіжник. Оновлення 2025 року додало пункт 6-1: у виплаті можуть відмовити, якщо є інформація про добровільну здачу в полон, самовільне залишення частини чи дезертирство. Це рідкісні випадки, але про них варто знати.

Як оформити виплати родині крок за кроком?

Порядок дій такий: подати заяву до поліції для розшуку й внесення особи до Єдиного реєстру зниклих безвісти; подати заяву командиру військової частини на грошове забезпечення (за Постановою № 449); звернутися до Мінрозвитку через НІБ по щорічну допомогу 100 000 ₴; за потреби - оформити безоплатну правничу допомогу для супроводу документів.

Кроки можна робити паралельно - не обов’язково чекати завершення одного, щоб почати наступний.

1

Статус

Подайте заяву до територіального органу Національної поліції (телефон 102) про зникнення чи полон. За цим фактом відкривають кримінальне провадження, а особу вносять до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин.

Порада: Витяг із цього реєстру знадобиться далі.
2

Грошове забезпечення

Подайте заяву командиру військової частини (за Постановою № 449).

Порада: Якщо є особисте розпорядження військового - додайте його копію.
3

Щорічна допомога 100 000 ₴

Зверніться до Мінрозвитку - найзручніше онлайн через nib.gov.ua. Тут встановлюють факт позбавлення волі й призначають виплату.

4

Юридична допомога

Оформлення можна пройти самотужки, але надійніше - через центр безоплатної правничої допомоги (БПД). Це право прямо закріплене за близькими родичами й членами сім’ї, а юрист складе заяви так, щоб не отримати відмову через помилку у формі.

5

Які документи знадобляться

Орієнтовний перелік - точний залежить від виплати й органу:

  • копія паспорта заявника та довідки про РНОКПП;
  • документи про родинний зв’язок (свідоцтво про шлюб, про народження дитини);
  • витяг з Єдиного реєстру зниклих безвісти (для статусу «зниклий безвісти») або документ, що підтверджує факт полону;
  • реквізити банківського рахунку;
  • копія особистого розпорядження - за наявності.

Чим «зниклий безвісти» відрізняється від «полону» - і як це впливає на виплати?

«Зниклий безвісти за особливих обставин» - початковий статус, який особа набуває з моменту внесення до Єдиного реєстру. «Військовополонений» підтверджується доказами полону. Для виплат обидва статуси зводяться до одного - факту позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії, тож і грошове забезпечення, і щорічна допомога 100 000 ₴ доступні в обох випадках.

Ці два статуси часто йдуть один за одним: спершу людину визнають зниклою безвісти, а згодом полон підтверджується. Для родини різниця здебільшого юридична.

«Зниклий безвісти за особливих обставин» - регулює Закон № 2505-VIII (чинна редакція від 4 липня 2025 року). Статус настає з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру за заявою родичів або військової частини. За зниклим зберігається місце роботи й середній заробіток за цивільним місцем праці - до дня, коли особу оголосять померлою.

«Військовополонений» - статус за міжнародним гуманітарним правом (Женевські конвенції). Він підтверджується доказами полону - через обмін, дані протилежної сторони чи Міжнародний комітет Червоного Хреста.

КритерійЗниклий безвістиПолон
Правова основаЗакон № 2505-VIIIміжнародне гуманітарне право (Женевські конвенції)
Як настає статусз моменту внесення відомостей до Єдиного реєструпідтверджується доказами полону

Для виплат обидва статуси зводяться до спільного знаменника - факту позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії (Закон № 2010-IX). Саме тому і грошове забезпечення за Постановою № 449, і щорічна допомога 100 000 ₴ за Постановою № 1281 доступні родині незалежно від того, який із двох статусів наразі підтверджено. Практичний висновок один: що раніше особу внесуть до Єдиного реєстру, то швидше можна активувати обидва треки виплат.

Сам Закон № 2505-VIII розмірів виплат не встановлює - це рамкова гарантія. Але з липня 2025 року він прямо закріпив за близькими родичами й членами сім’ї право на безоплатну правничу допомогу. Про психологічну й системну підтримку родин зниклих безвісти ми розповідаємо окремо: підтримка сімей зниклих безвісти.

Як змінюються виплати, коли статус військового змінюється?

Щорічна допомога 100 000 ₴ нараховується за весь час у неволі незалежно від подальших змін статусу. При звільненні додається одноразова 100 000 ₴ - уже самій звільненій особі. Якщо факт загибелі підтверджено, родина переходить у режим виплат сім’ям загиблих, який регулюють окремі закони.

Статус близької людини може змінюватися, і разом із ним змінюються виплати. Ось як це виглядає покроково.

Зник безвісти → підтверджений полон. Виплати не переривають: грошове забезпечення за Постановою № 449 і щорічні 100 000 ₴ за роки в неволі рахують так само. Головне - своєчасно оновити документи про статус.

Полон → звільнення. Після повернення додається одноразова допомога 100 000 ₴ - уже самій звільненій особі. Щорічну ж вона може отримати за ті роки, за які рідні її ще не одержували. Заяву звільнений подає до Мінрозвитку. Про повернення до цивільного життя після фронту - у матеріалі про перекваліфікацію та працевлаштування ветеранів.

Підтвердження загибелі. Це найважчий сценарій. Тоді родина виходить із режиму «живі-відсутні» й переходить до виплат для сімей загиблих захисників, які регулюють уже інші закони й постанови. Про підтримку таких родин ми розповідаємо окремо: підтримка родин загиблих захисників.

якщо надходить неперевірена інформація про можливу загибель, виплату членам сім’ї можуть тимчасово зупинити - до документального підтвердження. Якщо ж людина залишається в полоні, виплату поновлюють. Саме тому не варто діяти на основі чуток - орієнтуйтеся лише на офіційні джерела й підтримуйте зв’язок із Координаційним штабом.

Часті питання

Куди подавати заяву найпершою?
Почніть із заяви до поліції (телефон 102) - за фактом зникнення чи полону відкривають провадження й вносять особу до Єдиного реєстру зниклих безвісти. Паралельно подавайте заяву командиру військової частини на грошове забезпечення і звертайтеся до Мінрозвитку через НІБ по щорічну допомогу.
Скільки коштує оформлення виплат?
Нічого. Усі державні виплати й консультації безкоштовні, а оформлення можна пройти й через безоплатну правничу допомогу. Якщо хтось пропонує «прискорити виплату» чи «допомогти з обміном» за гроші - це шахрайство.
Хто вважається «найближчим членом сім’ї» і в яких частках ділять кошти?
За Постановою № 449 перша черга (дружина або чоловік, батьки, законні представники малолітніх і неповнолітніх дітей, повнолітні діти з інвалідністю з дитинства) отримує 50% грошового забезпечення рівними частками. Якщо першої черги немає - 20% отримує друга черга (повнолітні діти, брати й сестри під представництвом).
Чи можна отримувати і грошове забезпечення, і щорічні 100 000 ₴ одночасно?
Так. Це два незалежні треки: грошове забезпечення (частина від суми військового, через командира частини) і щорічна допомога 100 000 ₴ (через Мінрозвитку). Вони не виключають один одного - родина може отримувати обидві виплати.
Скільки чекати рішення про виплату?
Щодо грошового забезпечення рішення повідомляють письмово протягом 15 календарних днів із дня подання заяви (Постанова № 449). Для щорічної допомоги 100 000 ₴ окремого строку в днях закон не встановлює: процедура двоетапна - спершу Комісія при Мінрозвитку встановлює факт позбавлення волі, потім призначають виплату.
Щорічну допомогу 100 000 ₴ можна отримати, поки людина ще в полоні?
Так. Чинна редакція Постанови № 1281 прямо передбачає виплату 100 000 ₴ за кожен рік членам сім’ї «під час перебування такої особи в місцях несвободи». Одноразову ж допомогу 100 000 ₴ виплачують лише після звільнення й лише самій звільненій особі.
Що робити, якщо в родині кілька людей претендують на виплату?
Для грошового забезпечення кошти першої черги ділять рівними частками між усіма її членами. Щоб уникнути дроблення, військовий може заздалегідь скласти особисте розпорядження й указати конкретних отримувачів та їхні частки. Для допомоги 100 000 ₴ діють правила пункту 3 Порядку № 1281.
Що таке особисте розпорядження і чи обов’язкове воно?
Це письмовий документ довільної форми, яким військовий заздалегідь визначає, кому й у яких частках виплачувати його грошове забезпечення на випадок полону. Воно не обов’язкове, але дуже корисне: без нього 50% ділять порівну між усіма родичами першої черги. Оригінал варто передати командиру, копії - рідним.
Чи є виплати, якщо підтверджено лише статус «зниклий безвісти», а полон не доведено?
Так. Для виплат обидва статуси зводяться до факту позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії. Тому і грошове забезпечення за Постановою № 449, і щорічну допомогу 100 000 ₴ можна оформити вже за статусом зниклого безвісти - після внесення особи до Єдиного реєстру.
Які ще гарантії, крім грошей, має сім’я?
За зниклим безвісти зберігається місце роботи й середній заробіток за цивільним місцем праці. Родина має право оформити опіку над майном, скористатися пільгами на комунальні послуги, а близькі родичі й члени сім’ї - правом на безоплатну правничу допомогу.
Чи можуть відмовити у виплаті?
Так, у рідкісних випадках. Оновлення 2025 року додало пункт 6-1 до Порядку № 1281: у виплаті можуть відмовити за наявності інформації про добровільну здачу в полон, самовільне залишення частини чи дезертирство. Відмову можна оскаржити - тут якраз допоможе безоплатна правнича допомога.
Що змінюється, якщо людину звільнили з полону?
Додається одноразова допомога 100 000 ₴ - уже самій звільненій особі. Щорічну вона може отримати за роки в неволі, за які рідні ще не одержували. Заяву звільнений подає до Мінрозвитку, зокрема онлайн через nib.gov.ua.

Поточні відкриті збори

Внесок на будь-який відкритий збір фонду спрямовується на конкретну потребу — зі звітом після передачі.

71+

Допомога ЗСУ
Термін реалізації: 14.09.2026
Зібрано:
17 470
Ціль:
95 000
18%
71
113+

Допомога ЗСУ
Термін реалізації: 11.09.2026
Зібрано:
34 920
Ціль:
300 000
12%
113
340+

Допомога ЗСУ
Термін реалізації: 28.08.2026
Зібрано:
131 855
Ціль:
128 800
102%
340
Усі відкриті збори →

Підтримати підрозділи через фонд - БО БФ «Міжнародний Рух Єдності», ЄДРПОУ 44797809. Документи для податкової знижки надаємо за запитом.

Фонд поруч із родинами, які чекають

Наш фонд не оформлює державні виплати замість родин - цим опікуються державні органи, і завжди безкоштовно. Але ми поруч в іншому: працюємо напряму з підрозділами, підтримуємо родини захисників і допомагаємо не залишитися наодинці з бідою. Якщо потрібна порада, куди звернутися, - напишіть нам.

Підтримати фонд → · Актуальні збори